L’espoir d’un vote rapide sur la loi sur le respect du mariage au Sénat américain cette semaine s’est estompé, mais la sénatrice américaine Tammy Baldwin a déclaré ce week-end qu’elle avait 10 sénateurs républicains prêts à voter pour la mesure et pense que le vote pourrait avoir lieu en septembre. .
La Chambre des représentants des États-Unis a adopté le Respect for Marriage Act le 19 juillet, par un vote de 267 contre 157, juste un jour après que le représentant Jerrold Nadler l’ait présenté. Même si seulement trois républicains ont voté pour la loi sur l’égalité à la Chambre l’année dernière et que seuls deux républicains ont voté pour une loi sur l’inclusion des données LGBTQI+ en juin, 47 républicains ont voté pour la loi sur le respect du mariage.
Shannon Minter, directrice juridique du Centre national pour les droits des lesbiennes, souligne un sondage qui montre que 55 % des républicains soutiennent l’égalité du mariage. Un sondage réalisé en juin indiquait que 72 % des électeurs inscrits s’opposaient à l’idée que la Cour suprême des États-Unis annule une décision autorisant les couples de même sexe à se marier.
Mais le soutien populaire à la législation ne s’est pas traduit par des votes bipartites sur d’autres législations LGBT. Près de ce même pourcentage dans un autre sondage a déclaré qu’il serait favorable à des lois protégeant les personnes LGBT contre la discrimination dans l’emploi, le logement et les logements publics, mais seuls 3 républicains conservateurs ont voté pour la loi sur l’égalité.
Les 47 ne sont pas non plus tous en lice pour des élections de mi-mandat cette année. Seuls 17 avaient des marges de victoire à un chiffre en 2020. Sur les 27 qui ont été marqués par le classement de la campagne des droits de l’homme de leurs votes sur les questions LGBT, 20 ont obtenu un score compris entre zéro et 11.
La sénatrice américaine Tammy Baldwin a déclaré à la National Public Radio qu’elle pense que le mariage entre personnes de même sexe est plus acceptable maintenant parce que « cela fait maintenant partie de la réalité quotidienne de la plupart des gens de connaître quelqu’un qui s’est marié afin de fournir une protection juridique à sa famille ». Jusqu’à récemment, elle espérait que le Sénat voterait avant le 8 août, lorsque le Congrès prendra ses vacances d’été. Et elle a souligné que le Respect for Marriage Act est devenu critique parce que la récente décision de la Cour suprême des États-Unis annulant Roe v. Wade a « impliqué » d’autres décisions fondées sur des motifs similaires.
Parmi ces affaires figure Obergefell c. Hodges, l’avis de 2015 annulant les interdictions d’état sur les licences de mariage pour les couples de même sexe.
Baldwin, le premier sénateur ouvertement LGBT du Sénat américain, mène la charge pour amener le Sénat à voter sur le projet de loi sur le respect du mariage. Le Sénat étant divisé à 50-50 entre les votes démocrates et les votes républicains, elle a besoin que les 50 démocrates et au moins 10 républicains acceptent de briser l’inévitable obstruction républicaine qui s’ensuivrait avec toute tentative de faire respecter le mariage.
Baldwin a déclaré à un média du Wisconsin le 29 juillet qu’elle avait cinq républicains publiquement engagés : les sénateurs Susan Collins (du Maine), Lisa Murkowski (Alaska), Rob Portman (Ohio), Thom Tillis (Caroline du Nord) et Ron Johnson (Wisconsin). « Cinq membres supplémentaires ont indiqué qu’ils se penchaient en faveur », a déclaré Baldwin, « mais je pense qu’en raison de la foule [Senate] le calendrier est pour la semaine prochaine, qui est notre dernière semaine avant les vacances d’août, et compte tenu du fait que nous ne pouvons pas avoir d’absences – nous avons besoin de tout le monde là-bas, et nous avons quelques membres avec COVID – cela va probablement être un vote qui se produit, ce que j’espère serait début septembre.
Pendant ce temps, il n’est pas clair que certains démocrates récalcitrants – comme Joe Manchin de Virginie-Occidentale – soient à bord. Le sénateur Collins a déclaré au journal The Hill que les récents accords de Manchin pour accompagner les projets de loi démocrates sur le changement climatique pourraient faire perdre des votes républicains au projet de loi sur le respect du mariage.
Mais la sénatrice ouvertement bisexuelle Kyrsten Sinema soutient le projet de loi.
Ce que dit la Loi sur le respect du mariage
Baldwin a présenté le Respect for Marriage Act (S. 29) au Sénat le 18 juillet, avec les sénateurs américains Dianne Feinstein (D-Calif.) et Susan Collins (R-Maine). Le projet de loi de la Chambre, HR 8404, a été présenté le même jour et est légèrement plus long.
Les deux projets de loi contiennent un libellé pour abroger la loi sur la défense du mariage (DOMA), une loi fédérale qui interdisait la reconnaissance fédérale des mariages homosexuels. Cette loi a été jugée inconstitutionnelle par la Cour suprême des États-Unis en 2013 via US v. Windsor.
Les deux projets de loi incluent également un libellé indiquant clairement qu’un mariage valablement obtenu dans un État doit être reconnu par le gouvernement fédéral et par les autres États.
Aucun des deux projets de loi ne stipule que tous les États doivent délivrer des licences de mariage aux couples de même sexe. Charles Moran, président du groupe national républicain Log Cabin, a déclaré qu’il pensait que le projet de loi de la Chambre avait obtenu 47 votes républicains parce que « le GOP appelle les démocrates à bluffer sur cette question et c’est pourquoi nous avons vu 47 votes oui ».
« Les bouffonneries de [House Speaker Nancy] Pelosi et Nadler, en abandonnant ce projet de loi avec un préavis de moins de 24 heures avant un vote complet, aucune audience de comité, etc., ont déplu à de nombreux membres du GOP… et certains ont voté non pour protester contre ce style de gouvernance… pas à cause de leur opposition au mariage homosexuel », a déclaré Moran. Je crois que si j’avais eu 24 heures supplémentaires pour voter, nous aurions pu obtenir plus de 70 votes oui. Si j’avais 48 heures ? Probablement 100 votes oui.
Mais Moran a déclaré qu’il pensait également que les 47 votes républicains reflétaient les énormes différences entre la loi sur l’égalité et la loi sur le respect du mariage.
« La Loi sur le respect du mariage était un projet de loi propre. La loi sur l’égalité est désordonnée, [and] piétine beaucoup de choses comme la liberté religieuse que les partisans du GOP n’accepteront pas », a déclaré Moran.
Certains ultra-conservateurs affiliés à des groupes religieux disent qu’ils pensent que le projet de loi sur le respect du mariage est une attaque contre eux. Dans une lettre du 26 juillet adressée au leader républicain du Sénat Mitch McConnell, des représentants d’Alliance Defending Freedom et de 79 autres groupes religieux anti-LGBT et conservateurs écrivent que le projet de loi sur le respect du mariage est une tentative de faire taire les personnes qui croient que le mariage ne peut être qu’un homme et un femme.
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