Trois membres de haut rang du Congrès démocrate ont réintroduit un projet de loi qui créerait une commission chargée d'enquêter sur les impacts historiques et actuels des politiques militaires anti-LGBTQ+ sur les militaires et les anciens combattants. Ils ont réintroduit le projet de loi à l'occasion du premier anniversaire du décret du président Donald Trump expulsant les personnes transgenres de l'armée.
La Commission sur l’équité et la réconciliation dans la loi sur les services en uniforme – réintroduite mardi par notre représentant Mark Takano (Démocrate-CA), le sénateur Richard Blumenthal (Démocrate-CT) et la représentante Sara Jacobs (Démocrate-CA) – créerait une commission de 15 personnes pour étudier les actions passées du ministère de la Défense (DOD) « contrôlant l’orientation sexuelle et l’identité de genre dans les services en uniforme, depuis le début de la Seconde Guerre mondiale et au-delà ».
« Environ 114 000 militaires ont été licenciés en raison de leur orientation sexuelle entre la Seconde Guerre mondiale et 2011, tandis qu'environ 870 000 militaires LGBTQ ont été touchés par l'hostilité, le harcèlement, les agressions et le ciblage des forces de l'ordre en raison des politiques militaires en place », ont déclaré les auteurs du projet de loi dans un communiqué de presse.
« Ces séparations sont dévastatrices et ont des conséquences à long terme. Les vétérans qui ont été libérés pour des motifs discriminatoires ne peuvent pas accéder à leurs prestations, et sous l'administration Trump, les vétérans et militaires LGBTQ+ ont été ouvertement persécutés », ajoute le communiqué.
Ne manquez jamais un battement
Abonnez-vous à notre newsletter pour rester au courant des dernières actualités et idées politiques LGBTQ+.
La commission créée par la législation recueillerait des témoignages et tiendrait des audiences sur les effets des politiques anti-LGBTQ+ sur le bien-être physique, mental, psychologique, financier et professionnel des soldats démobilisés, y compris leur capacité à accéder aux avantages militaires.
La commission étudierait également les effets de cette politique sur les soldats hétérosexuels, en particulier les femmes et les personnes de couleur qui étaient ciblées en raison de leur homosexualité perçue. La commission présenterait ensuite un rapport sur ses conclusions au Congrès un an après la première réunion de la commission.
Le rapport comprendrait des suggestions sur la manière dont le DOD et le gouvernement peuvent rationaliser les processus permettant aux soldats démobilisés de mettre à jour et de modifier leurs dossiers militaires, sur la manière dont le gouvernement fédéral « peut présenter des excuses » aux anciens combattants LGBTQ+ et à leurs familles, et « sur les moyens appropriés d'éduquer le public américain sur la discrimination institutionnalisée et sanctionnée par le gouvernement ».
« Les militaires qualifiés ont été pourchassés et forcés de quitter l'armée sous la direction de notre gouvernement », a déclaré Takano, membre éminent de la commission des anciens combattants de la Chambre des représentants et président du caucus pour l'égalité du Congrès. « Ces pratiques se sont poursuivies, maintenant que notre gouvernement cible les militaires transgenres. Les séparations forcées et les licenciements déshonorants que les personnes LGBTQ+ ont reçues doivent être rectifiées, les avantages pleinement accordés et la dignité restaurée à ceux qui ont protégé nos libertés. »
Le représentant Jacobs a déclaré : « Au lieu de réparer les torts et de réparer nos militaires et vétérans LGBTQ+ qui ont subi des injustices pendant des décennies, j'ai honte que l'administration Trump ait doublé son action : expulser les personnes trans de l'armée et interdire leur enrôlement.
« Nous savons que les militaires et anciens combattants LGBTQ+ ont été confrontés à tant de laideur – discrimination, harcèlement, revers professionnels et même violence – qui ont conduit à des licenciements injustes et à des disparités dans les prestations, mais nous n'avons toujours pas une image complète de tous les dommages causés. Cela doit changer », a-t-elle ajouté.
Le projet de loi est soutenu par Minority Veterans of America, la Human Rights Campaign, Equality California, SPARTA et la Transgender American Veterans Association.
Il y a un an, Trump a signé un décret interdisant les personnes transgenres de l’armée. L’ordre fait référence à l’identité trans comme à un trouble mental égoïste, déshonorant, trompeur et indiscipliné. Son ordre concernait environ 8 000 à 15 000 soldats trans.
En mai dernier, la Cour suprême, à tendance républicaine, a statué que l’administration Trump pouvait mettre en œuvre son interdiction militaire trans pendant que les poursuites contre elle se poursuivaient devant les tribunaux inférieurs. Au moins un juge fédéral s'est prononcé contre l'interdiction, écrivant que les justifications avancées par l'armée pour interdire les soldats trans étaient « nuisibles », « très insuffisantes » et « invoquaient un langage désobligeant pour cibler un groupe vulnérable ».
Les personnes trans ont été accueillies pour la première fois dans l'armée en juin 2016, lorsque l'administration du président de l'époque, Barack Obama, a mis fin à l'interdiction imposée par le Pentagone depuis des décennies contre les soldats trans. L’administration Obama a également demandé au ministère de la Défense de couvrir les frais médicaux liés aux soins d’affirmation de genre des soldats trans.
Sarah Warbelow, vice-présidente du département juridique de Human Rights Campaign, a écrit : « Cette interdiction discriminatoire insulte leur service et met notre sécurité nationale en danger. L'expulsion de membres hautement qualifiés de nos militaires compromet la préparation militaire et gaspille des années d'investissements financiers et de formation. Cela bouleverse également inutilement la vie de familles qui ont déjà tant sacrifié. Le commandant en chef devrait donner la priorité à la sécurité et à la préparation de nos militaires, et non utiliser sa position pour imposer des interdictions à des groupes entiers de personnes. «
Un bref historique de « Ne demandez pas, ne dites pas » : pourquoi cela s'est produit et pourquoi il a été abrogé
Le DADT a été créé en 1992 par le président Bill Clinton. Bien que Clinton ait initialement voulu permettre aux personnes LGB de servir comme elles-mêmes, les républicains du Congrès et les chefs des branches militaires américaines s'y sont opposés, l'interdiction était donc un « compromis » de Clinton.
Cependant, en 1998, Clinton a admis que le DADT n’avait pas fonctionné comme il l’aurait imaginé. Cette politique appliquée de manière irrégulière a plus que doublé le nombre de personnes LGB renvoyées de l’armée de manière déshonorante et a accru le sentiment anti-homosexuel dans les rangs. Cela a également conduit les militaires LGB à mentir et à rester enfermés alors qu'ils risquaient d'être victimes de chantage, interrogés et menacés de violence de la part de leurs collègues militaires.
Il est intéressant de noter que la soi-disant guerre contre le terrorisme, qui a suivi les attentats terroristes de 2001 contre le World Trade Center, a conduit au plus faible nombre de soldats homosexuels et bisexuels démobilisés depuis près de 30 ans. Cela était probablement dû au fait qu'ils restaient enfermés et que les commandants ne licenciaient pas les soldats qualifiés. Quoi qu’il en soit, cela a réfuté l’affirmation selon laquelle nos militaires compromettaient la préparation militaire.
Parallèlement, des militants homosexuels et des groupes comme le Servicemembers League Defense Network ont accru la condamnation publique de cette politique, affirmant que des dizaines de milliers de militaires homosexuels avaient déjà servi avec succès avec un certain degré d’ouverture (et sans répercussions sérieuses). Ces groupes ont également noté que cette politique portait atteinte aux prétendues vertus de l'armée américaine que sont la vérité, l'honneur, la dignité et le respect.
Lors d'un vote au Sénat en décembre 2010, huit sénateurs républicains ont franchi les lignes de parti pour abroger l'interdiction par 65 voix contre 31. Quatre jours plus tard, le président Obama a promulgué l'abrogation. L'année suivante, le DOD a créé un plan de soutien pour la mise en œuvre de l'abrogation. L'abrogation complète est entrée en vigueur le 20 septembre 2011.
Un rapport de 2021 commandé par les chefs de l’armée américaine a révélé que l’abrogation de l’interdiction n’avait aucun impact négatif sur l’état de préparation, l’efficacité ou la cohésion des unités militaires, malgré les inquiétudes du contraire. Au moins 32 837 militaires ont été renvoyés de l’armée en raison de leur orientation sexuelle depuis 1980, selon les données du DOD.
