Trente-sept mots sont tout ce qui sépare ceux qui luttent pour l'égalité et ceux qui défendent la discrimination.
Ce sont les mots d'une loi fédérale connue sous le nom de titre IX des modifications de l'éducation de 1972, promulguées il y a 48 ans aujourd'hui:
"Aucune personne aux États-Unis ne sera, sur la base du sexe, exclue de la participation à, ne sera pas privé des avantages de, ou sera soumise à la discrimination dans le cadre de tout programme ou activité d'éducation recevant une aide financière fédérale."
Nous partageons cela aujourd'hui parce que près de cinq décennies plus tard, la discrimination sexuelle dans les écoles est toujours un champ de bataille. Cela est particulièrement évident à la suite de la décision historique rendue la semaine dernière par la Cour suprême des États-Unis, selon laquelle il est illégal de discriminer les travailleurs gays et transgenres américains en raison de la façon dont ils s'identifient ou qu'ils aiment – et nous pensons que cela inclut également toute personne s'identifiant comme LGBTQ +.
Bien que la décision ne s'applique qu'au lieu de travail, elle devrait être utilisée pour faire valoir que la discrimination sous toutes ses formes devrait être illégale en ce qui concerne l'identité de genre et l'orientation sexuelle. Et cela inclut le sport.
Une des choses les plus cruciales sur le titre IX qui est mal comprise: «Le titre IX profite à tous – filles et garçons, femmes et hommes», selon la principale organisation sportive collégiale nationale, la NCAA.
Ci-dessous cette rétrospective vidéo de 2012 de la Maison Blanche d'Obama, vous trouverez comment la NCAA voit les athlètes du titre IX et transgenres. Ajoutez cette page à vos favoris pour une référence future à cette lutte pour l'égalité.
Q. À qui le titre IX s'applique-t-il?
Le titre IX s'applique à tous les établissements d'enseignement, publics et privés, qui reçoivent des fonds fédéraux. Presque tous les collèges et universités privés doivent respecter les règlements du titre IX, car ils reçoivent un financement fédéral par le biais de programmes d'aide financière fédérale utilisés par leurs étudiants.
Q. Comment le titre IX est-il appliqué à l'athlétisme?
Les programmes d'athlétisme sont considérés comme des programmes et activités éducatifs. Le titre IX comprend trois parties de base applicables à l'athlétisme:
- Participation: le titre IX exige que les femmes et les hommes aient des possibilités équitables de participer à des sports. Le titre IX n'exige pas des institutions qu'elles proposent des sports identiques, mais une égalité des chances de jouer;
- Bourses: Le titre IX exige que les étudiants-athlètes féminins et masculins reçoivent des bourses d'études en athlétisme proportionnelles à leur participation; et
- Autres avantages: Le titre IX exige le traitement égal des étudiantes-athlètes féminines et masculines en ce qui concerne: a) l'équipement et les fournitures; (b) programmation des matchs et des heures d'entraînement; c) voyage et indemnité journalière / per diem; (d) l'accès au tutorat; (e) l'entraînement, (f) les vestiaires, les installations d'entraînement et de compétition; g) les installations et services médicaux et de formation; h) les installations et services d'hébergement et de restauration; (i) publicité et promotions; (j) services de soutien et (k) recrutement d'étudiants-athlètes.
Q. Le titre IX s'applique-t-il uniquement à l'athlétisme?
Bien que ce soit l'application du titre IX à l'athlétisme qui ait gagné la plus grande visibilité publique, la loi s'applique à tous les aspects de l'éducation, y compris les offres de cours, le conseil et le matériel de conseil, l'aide financière, les prestations de santé et d'assurance des étudiants et / ou d'autres services. logement, situation matrimoniale et parentale des élèves, éducation physique et athlétisme, programmes et activités éducatifs et emploi.
Q. Comment une institution se conforme-t-elle au titre IX?
Un établissement doit satisfaire à toutes les exigences suivantes pour être conforme au titre IX:
- Pour les exigences de participation, les responsables des institutions doivent satisfaire à l'un des trois tests suivants. Une institution peut:
- Offrir aux femmes et aux hommes des possibilités de participation substantiellement proportionnelles à leurs taux d'inscription respectifs d'étudiants de premier cycle à temps plein;
- Démontrer une histoire et une pratique continue d'expansion du programme pour le sexe sous-représenté;
- Tenir pleinement et efficacement compte des intérêts et des capacités du sexe sous-représenté; et,
- Les étudiants-athlètes féminins et masculins doivent recevoir des bourses d'études en athlétisme proportionnelles à leur participation; et,
- Égalité de traitement entre les étudiants-athlètes féminins et masculins dans les onze dispositions susmentionnées.
Q. Le titre IX profite-t-il uniquement aux filles et aux femmes?
Le titre IX profite à tous – filles et garçons, femmes et hommes. La loi oblige les établissements d'enseignement à maintenir des politiques, des pratiques et des programmes qui ne discriminent personne sur la base du sexe. L'élimination de la discrimination à l'égard des femmes et des filles a retenu davantage l'attention, car les femmes ont toujours été confrontées à des restrictions et à des obstacles plus importants en matière d'éducation dans le sexe. Cependant, le titre IX a également profité aux hommes et aux garçons. Un effort continu pour atteindre l'équité en matière d'éducation a profité à tous les élèves en s'orientant vers la création d'environnements scolaires où tous les élèves peuvent apprendre et atteindre les normes les plus élevées.
Q. Qui est responsable de l'application du titre IX?
Les institutions sont tenues de se conformer aux lois fédérales. L'Office for Civil Rights (OCR) du Département américain de l'éducation applique le titre IX. L'OCR a le pouvoir d'élaborer une politique sur les règlements qu'elle applique. En ce qui concerne les programmes d'athlétisme, l'OCR a élaboré une interprétation de politique intercollégiale d'athlétisme publiée le 11 décembre 1979. L'interprétation de politique de 1979 reste la politique actuelle. Le 2 avril 1990, l'OCR a publié un document de politique sur l'athlétisme intitulé «Titre IX Athletig Investigator’s Manual», qui a aidé les départements d'athlétisme à résoudre les problèmes d'application et de conformité au titre IX. N'importe qui peut déposer une plainte OCR, et l'identité de la partie qui dépose la plainte restera confidentielle.
Q. Comment la conformité au titre IX est-elle évaluée?
La conformité au titre IX est évaluée au moyen d'une comparaison totale du programme. En d’autres termes, l’ensemble du programme masculin est comparé à l’ensemble du programme féminin, pas seulement une équipe masculine à l’équipe féminine dans le même sport. La disposition comparative générale visait à souligner que le titre IX n'exige pas la création de programmes d'image miroir. Les hommes et les femmes peuvent participer à différents sports en fonction de leurs intérêts et capacités respectifs. Ainsi, de grandes variations dans le type et le nombre de possibilités sportives offertes à chaque sexe sont autorisées.
Q. Le titre IX exige-t-il que des sommes égales soient dépensées pour les sports masculins et féminins?
Non. La seule disposition qui exige que les mêmes dollars soient dépensés proportionnellement à la participation est les bourses. Sinon, les étudiants-athlètes hommes et femmes doivent recevoir un «traitement» et des «avantages» équitables.
Q. Pourquoi le titre IX n'exige-t-il pas que le même montant soit dépensé pour les sports masculins et féminins?
L'Amendement Javits a déclaré que les écarts légitimes et justifiables pour les différences sportives non liées au sexe pouvaient être pris en compte (c'est-à-dire les coûts différents de l'équipement ou les dépenses de gestion des événements). Un joueur de football masculin a besoin d'équipements de protection tels que des coussinets et un casque, et une joueuse de football a besoin de protège-tibias. Le titre IX autorise une divergence dans le coût de l'équipement tant que le footballeur et le footballeur ont tous deux reçu la même qualité d'équipement. Cependant, une joueuse de hockey sur glace doit recevoir le même équipement de protection qu'un joueur de hockey sur glace masculin recevra, dans la mesure où l'équipement de protection est le même.
Q. Le titre IX exige-t-il des programmes d'athlétisme identiques pour les hommes et les femmes?
Le titre IX n'exige pas de programmes d'athlétisme identiques pour les hommes et les femmes. Le titre IX exige plutôt que les programmes d'athlétisme répondent aux intérêts et aux capacités de chaque sexe. Sous le titre IX, une équipe n'est pas comparée à la même équipe dans chaque sport. L'OCR examine le programme total offert aux étudiants-athlètes masculins et le programme total offert aux étudiantes-athlètes féminines et si chaque programme satisfait aux normes d'égalité de traitement. Le titre IX n'exige pas que chaque équipe reçoive exactement les mêmes services et fournitures. Le titre IX exige plutôt que le programme pour hommes et femmes reçoive le même niveau de service, d’installations, de fournitures, etc. Des variations au sein du programme pour hommes et femmes sont autorisées, pour autant que les variations soient justifiées.
Q. Un sport est-il exclu du titre IX?
Sous le titre IX, il n'y a aucune exclusion ou exception sportive. Les opportunités de participation individuelle (nombre d'étudiants-athlètes participant plutôt que nombre de sports) dans tous les sports masculins et féminins sont prises en compte pour déterminer si une institution satisfait aux normes de participation du titre IX. Le fondement philosophique fondamental du titre IX est qu'il ne peut y avoir de justification économique à la discrimination. L'institution ne peut soutenir qu'il existe des revenus ou d'autres considérations qui obligent certains sports à bénéficier d'un meilleur traitement ou de meilleures possibilités de participation que d'autres sports.
Q. Le titre IX exige-t-il une diminution des opportunités pour les athlètes masculins afin de fournir une augmentation des opportunités pour les athlètes féminines?
Le titre IX n'exige pas de réduction des opportunités pour les étudiants-athlètes masculins. L'un des objectifs est de créer la même opportunité et la même qualité de traitement pour les étudiants-athlètes féminins et masculins. L'élimination des programmes sportifs masculins n'est pas l'intention du titre IX. L'intention du titre IX est de porter le traitement du genre défavorisé au niveau du groupe favorisé.
Q. Y a-t-il quelqu'un dans mon établissement qui connaîtrait le titre IX?
Le respect du titre IX est une responsabilité partagée de toute une institution, de l'administration de haut niveau à chaque membre du personnel. Le titre IX exige que les institutions ou autres bénéficiaires de fonds fédéraux désignent au moins un employé comme coordonnateur du titre IX pour superviser les efforts de conformité. Les institutions sont également tenues d'enquêter sur toute plainte de discrimination fondée sur le sexe. De plus, tous les étudiants et employés doivent être informés du nom, de l'adresse du bureau et du numéro de téléphone du coordonnateur désigné du titre IX. Une étudiante-athlète qui a des questions sur le titre IX spécifiques à son établissement peut trouver les personnes suivantes sur son campus une bonne ressource: (1) administratrice senior; (2) directeur de l'athlétisme; (3) représentant des facultés d'athlétisme; (4) coordonnateur de la conformité; (5) le conseil juridique; ou (6) Bureau de l'égalité des chances en matière d'emploi.
Q. Comment puis-je savoir si mon établissement respecte le titre IX?
Vous avez juste besoin de demander. Il est devenu plus facile pour quiconque de savoir si une institution respecte le titre IX. En 1994, le Congrès américain a adopté la Equity in Athletics Disclosure Act, qui oblige tous les collèges et universités à faire rapport chaque année sur le nombre de participants à l'athlétisme, les bourses, les budgets et les dépenses des programmes et les salaires des entraîneurs par sexe. Des informations peuvent être obtenues en contactant le service d’athlétisme de votre établissement et en demandant ces informations. Les résultats sont identifiés par sexe, et un lecteur peut utiliser ces informations pour aider à évaluer la conformité d’une institution au titre IX.
Les lois fédérales, étatiques et locales interdisent la discrimination fondée sur l'identité / l'expression de genre. En outre, de nombreux établissements d'enseignement secondaire et collégial ont adopté des politiques de non-discrimination qui incluent l'identité / l'expression de genre. Chaque école ou district scolaire doit connaître les exigences légales spécifiques qui s'appliquent et s'assurer que tout le personnel sportif de l'école comprend ses responsabilités de respecter et d'appliquer ces lois.
Protections fédérales
Titre IX des amendements à l'éducation de 1972 – Le titre IX vise à lutter contre la discrimination fondée sur le sexe dans les écoles. Cette loi fédérale traite également de la discrimination ou du harcèlement dans les écoles en raison de stéréotypes sexistes. Comme décrit par les directives du Bureau des droits civils du Département de l’éducation en 2010, lorsque des élèves non conformes au genre ou transgenres sont ciblés sur la base de leur expression de genre, le titre IX peut servir de base à un recours juridique. Les écoles sont chargées d'élaborer des programmes éducatifs, des politiques préventives et des procédures de règlement des griefs pour lutter contre le harcèlement sexuel, l'intimidation et les agressions. L'administration Obama a émis ces recommandations aux écoles en 2016; l'administration Trump a annulé cette orientation en 2017.
Clause d'égalité de protection du quatorzième amendement de la Constitution des États-Unis
La clause d'égalité de protection stipule qu '«aucun État ne doit… refuser à quiconque relevant de sa juridiction l'égale protection des lois». Plusieurs cas couronnés de succès impliquant des allégations de harcèlement et de discrimination contre les élèves et le personnel lesbiens, gays, bisexuels et transgenres dans les écoles publiques ont été fondés sur la clause de protection égale.
L'American Bar Association (ABA) s'oppose à la discrimination à l'encontre des personnes transgenres ou non conformes au genre. L'ABA est une organisation nationale d'avocats, d'étudiants en droit et de juges, et est la plus grande association professionnelle volontaire au monde, avec plus de 400 000 membres. Le contrôle et l'administration de l'ABA incombent à la Chambre des délégués, qui est l'organe décisionnel de l'Association.
En 2006, la Chambre des délégués de l'ABA a adopté une recommandation selon laquelle tous les gouvernements fédéral, étatiques, locaux et territoriaux adoptent une législation interdisant la discrimination fondée sur l'identité ou l'expression de genre réelle ou perçue, dans l'emploi, le logement et les logements publics. Pour en savoir plus, cliquez ici.
Pour une liste de ce que Campus Pride appelle «les pires campus pour les jeunes LGBT, cliquez ici.
