L’expansion récente par l’administration Trump de la politique de Mexico, connue depuis longtemps sous le nom de « règle du bâillon mondial » en matière de financement de l’avortement, va désormais plus loin que jamais, bloquant l’aide étrangère américaine liée à l’équité raciale, à l’égalité des sexes et à l’inclusion LGBTQ+. Les experts préviennent que ce changement pourrait avoir des conséquences dévastatrices sur la santé publique, les droits de l’homme et la crédibilité mondiale des États-Unis.
Désirée Cormier Smith, ancienne représentante spéciale des États-Unis pour l'équité raciale et la justice au Département d'État et aujourd'hui co-fondatrice de l'Alliance pour la diplomatie et la justice, affirme que cette décision est sans précédent.
« Jamais auparavant l’aide étrangère américaine n’a explicitement restreint les programmes promouvant l’équité raciale, l’égalité des sexes et l’inclusion LGBTQ+. » dit Cormier Smith. « Il s’agit d’une rupture radicale avec des décennies de politique qui reconnaissaient les droits de l’homme et le travail de la DEI comme partie intégrante d’une diplomatie efficace. »
Briser les normes, briser la confiance
Citant la politique étrangère américaine de longue date, Cormier Smith explique que les administrations précédentes considéraient la DEI et les initiatives en matière de droits de l’homme comme des outils permettant d’instaurer la confiance avec les alliés et de renforcer les institutions démocratiques.
« La crédibilité des États-Unis à l’étranger reposait sur un soutien constant aux droits de l’homme universels. » dit-elle. « En actionnant soudainement ces leviers, nous signalons que le leadership américain en matière de justice et d’égalité est négociable. »
Cette politique affecte désormais les organisations internationales, les ONG basées aux États-Unis et les gouvernements étrangers, ce qui soulève des défis pratiques. Les programmes sur le terrain pourraient perdre des financements essentiels, laissant les populations vulnérables sans services.
« Vous ne pouvez pas traiter les initiatives DEI comme des principes abstraits » dit Cormier Smith. « Lorsque le financement s’arrête, des cliniques sécurisées ferment, le personnel formé part et des communautés entières perdent du jour au lendemain l’accès aux services essentiels. »
La prévention du VIH et la sécurité LGBTQ+ en jeu
Victoria Kirby York, directrice des politiques publiques et des programmes du National Black Justice Collective (NBJC), a décrit comment cette politique menace directement les communautés noires LGBTQ+ et homosexuelles à l'étranger, en particulier en Afrique.
« La prévention et le traitement du VIH sont profondément liés à un financement inclusif » dit York. « Les espaces sûrs pour le dépistage, la distribution de la PrEP et le soutien communautaire disparaissent si les programmes ne peuvent pas explicitement servir les personnes LGBTQ+. »
York a souligné les enjeux : les programmes financés par les États-Unis fournissent souvent des services discrets liés au VIH, des pairs navigateurs et des soins affirmant le genre. La suppression du financement peut perturber l’observance des médicaments, réduire la confiance dans les systèmes de santé et accroître la transmission du VIH.
« Dans les régions où les relations homosexuelles sont criminalisées, les programmes soutenus par les États-Unis ont constitué une bouée de sauvetage. » dit-elle. « Les pairs navigateurs ont aidé les jeunes personnes noires LGBTQ+ à accéder au traitement en toute sécurité. Sans cela, les gens disparaissent des soins. »
L’effet d’entraînement de la réduction au silence des programmes LGBTQ+ va au-delà de la santé. York a déclaré que cela encourage la discrimination et la violence sanctionnées par l’État.
« Lorsque les États-Unis excluent les personnes LGBTQ+ de l’aide, ils donnent le feu vert à des gouvernements déjà hostiles à nos communautés. » dit-elle. « Les conséquences sont littérales : des gens meurent. »
L’intersection de la politique et de l’histoire
Les deux experts soulignent un modèle historique de lois anti-noirceurs mondiales et de l’ère coloniale criminalisant le genre et la diversité sexuelle. Les restrictions américaines risquent désormais de renforcer ces structures.
« Les personnes noires LGBTQ+ à l’étranger sont coincées des deux côtés : les lois coloniales d’un côté et l’aide conditionnelle de l’autre. » dit York. « Le financement inclusif n'est pas une question de charité ; c'est une question de survie. »
Cormier Smith a ajouté que les Américains ne parviennent souvent pas à comprendre à quel point les politiques d’aide mondiale affectent la vie réelle. « Les gens à l’étranger n’ont pas l’occasion de protester contre la fermeture de cliniques ou l’arrêt des programmes de lutte contre le VIH : ils en subissent simplement les conséquences. »
Un appel à l'action
Alors que le Mois de l’histoire des Noirs et la Journée nationale de sensibilisation au VIH/SIDA sont célébrés aux États-Unis, Cormier Smith et York soulignent que les Américains doivent reconnaître leur responsabilité collective.
« Une politique de santé mondiale inclusive sauve des vies, stabilise les communautés et prévient les maladies. » dit York. « Au-delà de la santé publique, c'est une question de solidarité. Les Américains LGBTQ+ peuvent se faire entendre ; pour beaucoup à l'étranger, cette voix peut sauver des vies. »
