Alors que 15 pays soutiennent désormais une action en justice de la Commission européenne contre la loi hongroise anti-LGBTQ+, les militants des droits de l’homme espèrent que l’affaire servira de puissant moyen de dissuasion contre une législation similaire dans d’autres pays de l’UE.
La procédure d’infraction – rejointe ce mois-ci par la France et l’Allemagne – vise une loi adoptée en 2021 interdisant l’utilisation de matériel considéré comme faisant la promotion de l’homosexualité et du changement de genre dans les écoles.
Présentée par le gouvernement conservateur du Premier ministre Viktor Orbán comme protégeant les enfants, la loi a provoqué une tempête de critiques internationales, la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen la qualifiant de « honte ».
La Commission, qui a renvoyé la Hongrie devant la Cour européenne de justice (CJE) à la mi-2022, a déclaré qu’elle considérait que la loi violait les règles du marché intérieur de l’UE, les droits fondamentaux des individus et les valeurs de l’UE.
C’est la première fois que l’exécutif de l’UE poursuit un État membre devant la justice pour des droits LGBTQ+. Avec les poids lourds de l’UE désormais à bord, les militants y voient une chance pour le bloc des 27 membres de souligner son engagement en faveur de l’égalité LGBTQ+.
« Cette affaire, et le soutien solide que nous avons constaté, a le potentiel d’être un véritable tournant », a déclaré Katrin Hugendubel, directrice du plaidoyer à l’organisation LGBTQ+ ILGA-Europe, soulignant la décision de pays comme la France et l’Allemagne de rejoindre le procédure d’infraction.
« Les États membres ne prennent pas à la légère le fait d’intervenir contre un autre État membre devant la Cour de justice… (Cela montre) que l’UE est prête à se lever et à protéger l’institution. »
La procédure de la Commission contre la Hongrie au sujet de la loi anti-LGBTQ+ est également sans précédent en renvoyant un État membre devant la CJUE pour violation directe des droits de l’homme inscrits dans le droit de l’UE, ou ce que l’on appelle l’article 2.
À la suite d’un débat l’année dernière sur une législation anti-LGBTQ+ similaire en Roumanie et en Pologne, des militants des droits ont déclaré qu’ils espéraient qu’un jugement contre la Hongrie freinerait davantage de propositions imitées.
« Dans les pays où il y a de la rhétorique venant du gouvernement, je pense qu’ils réfléchiront à deux fois », a déclaré à Openly Rémy Bonny, directeur exécutif de l’organisation LGBTQ+ basée à Bruxelles Forbidden Colours.
Le Sénat roumain a donné son approbation préliminaire à un projet de loi qui modifierait la loi nationale sur la protection de l’enfance pour se prémunir contre « la vulgarisation du changement de sexe ou de l’homosexualité », tandis qu’en Pologne, le président a opposé son veto à deux projets de loi visant à restreindre l’enseignement du matériel LGBTQ+ dans les écoles.
La Hongrie jure de se battre
Le gouvernement d’Orbán a approuvé une série de lois anti-LGBTQ+ et la Hongrie est actuellement classée 30e sur 49 dans le classement 2022 de l’ILGA des droits LGBTQ+ des pays européens.
Il n’a pas l’égalité dans le mariage et interdit aux gens de changer légalement de sexe, bien qu’à l’inverse d’Orbán la semaine dernière, le président du pays ait rejeté un projet de loi qui aurait permis aux citoyens de « dénoncer » les parents LGBTQ+ aux autorités.
Outre la ferme condamnation par les dirigeants de l’UE de la loi sur les écoles LGBTQ +, le bloc a suspendu le financement de la Hongrie en raison de préoccupations plus larges liées à la corruption, aux droits de l’homme, à l’asile et au système judiciaire – augmentant l’isolement de la Hongrie.
Le gouvernement d’Orbán s’est engagé à lutter contre la procédure d’infraction de la Commission, la ministre de la Justice Judit Varga déclarant que les pays soutenant la procédure avaient « cédé à la propagande genrée bruxelloise et outre-mer“.
« La sécurité de nos enfants est notre priorité absolue », a déclaré Varga dans un communiqué partagé sur Twitter.
Les militants LGBTQ+ espèrent que la CJUE statuera contre la Hongrie pour violation de l’article 2, un résultat qui, selon eux, enverrait le signal le plus fort. Cependant, il n’est pas clair si tous les pays soutiendront la suggestion d’une violation de l’article 2.
Si le tribunal rejetait une violation de l’article 2, il pourrait toujours condamner la Hongrie au motif que la loi violait la distribution de services de commerce électronique et de médias.
Un jugement dans cette affaire est attendu dans le courant de l’année prochaine.
Quel que soit le résultat, la décision de la Commission n’est « rien de moins qu’une révolution » dans le fonctionnement de l’UE, a déclaré Miguel Delgado, coordinateur du groupe de travail sur le droit de l’Union européenne de l’Institut universitaire européen.
« La Commission est très stricte en matière d’adhésion, mais une fois que (les pays) y sont, elle ne peut pas vous contrôler – jusqu’à présent », a-t-il déclaré.
Reportage de Lucy Middleton.
GAY VOX et Openly/Thomson Reuters Foundation travaillent ensemble pour diffuser les principales actualités LGBTQ+ à un public mondial.
