Par Susan Cornwell, Makini Brice et Steve Holland
WASHINGTON (Reuters) – Après une impasse d’une journée, les démocrates ont mis de côté les divisions entre progressistes et centristes pour adopter un paquet de 1 000 milliards de dollars d’améliorations des autoroutes, du haut débit et d’autres infrastructures, l’envoyant au président Joe Biden pour qu’il promulgue la loi.
Le vote de 228 contre 206 est un triomphe substantiel pour les démocrates de Biden, qui se sont disputés pendant des mois sur les projets de loi de dépenses ambitieux qui constituent l’essentiel de son programme national.
L’administration de Biden supervisera désormais la plus grande mise à niveau des routes, des chemins de fer et d’autres infrastructures de transport américaines https://www.reuters.com/world/us/roads-bridges-airports-details-bidens-1-trillion-infrastructure-bill-2021 -11-05 dans une génération, qui, a-t-il promis, créera des emplois et stimulera la compétitivité des États-Unis.
Les démocrates ont encore beaucoup de travail à faire sur le deuxième pilier du programme national de Biden : une expansion radicale du filet de sécurité sociale et des programmes de lutte contre le changement climatique. À un prix de 1,75 billion de dollars, ce package https://www.reuters.com/business/cop/whats-bidens-175-trillion-build-back-better-package-2021-11-05 serait la plus grande expansion du filet de sécurité américain depuis les années 1960, mais le parti a eu du mal à s’unir derrière lui.
Les dirigeants démocrates avaient espéré faire adopter les deux projets de loi à la Chambre vendredi, mais ont reporté l’action après que les centristes ont exigé une comptabilité non partisane de ses coûts – un processus qui pourrait prendre des semaines.
Après des heures de réunions à huis clos, un groupe de centristes a promis de voter pour le projet de loi d’ici le 20 novembre – tant que le Congressional Budget Office non partisan constaterait que ses coûts correspondaient aux estimations de la Maison Blanche. La Chambre a prévu un vote de procédure sur ce paquet plus tard vendredi.
« Bienvenue dans mon monde. C’est le Parti démocrate », a déclaré la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, aux journalistes plus tôt dans la journée. « Nous ne sommes pas un parti de verrouillage. »
L’impasse est survenue quelques jours seulement après que les démocrates ont subi des pertes lors d’élections d’État étroitement surveillées, faisant craindre qu’ils ne perdent le contrôle du Congrès l’année prochaine.
Biden a appelé les législateurs pour les exhorter à adopter le forfait de transport, qui a déjà été approuvé au Sénat.
Le projet de loi sur les infrastructures a été adopté avec le soutien de 13 républicains, remplissant la promesse de Biden d’adopter une législation bipartite. L’expression « semaine de l’infrastructure » était devenue une punchline à Washington pendant les quatre années de son prédécesseur Donald Trump à la Maison Blanche, lorsque les plans visant à se concentrer sur ces investissements ont été à plusieurs reprises déraillés par des scandales.
VISER À ALLER DE L’AVANT
Le parti est impatient de montrer qu’il peut faire avancer le programme du président et relever les défis des élections de mi-mandat de 2022 au cours desquelles les républicains chercheront à reprendre le contrôle des deux chambres du Congrès, qu’ils ont perdues face aux démocrates sous Trump.
Le Congrès fait également face à des échéances imminentes du 3 décembre pour éviter une fermeture du gouvernement politiquement embarrassante et un défaut économiquement catastrophique sur la dette du gouvernement fédéral.
Avec des majorités très minces au Congrès et une opposition républicaine unie, les démocrates ont besoin d’unité pour adopter une législation.
Le projet de loi sur les infrastructures, qui a été adopté par le Sénat https://www.reuters.com/article/usa-biden-infrastructure-idTRNIL1N2PH1MA en août avec 19 voix républicaines, financerait une modernisation massive des routes, des ponts, des aéroports, des ports maritimes et des chemins de fer américains. systèmes, tout en développant le service Internet à large bande.
Le forfait « Reconstruire en mieux » comprend des dispositions sur la garde d’enfants et le préscolaire, les soins aux personnes âgées, les soins de santé, la tarification des médicaments sur ordonnance et l’immigration.
Cela renforcerait la crédibilité de l’engagement de Biden à réduire de moitié les émissions de gaz à effet de serre des États-Unis par rapport aux niveaux de 2005 d’ici 2030 lors de la conférence des Nations Unies sur le climat https://www.reuters.com/business/cop qui se tiendra à Glasgow, en Écosse.
Les républicains s’opposent uniformément à cette législation, la présentant comme une expansion spectaculaire du gouvernement qui nuirait aux entreprises.
« C’est potentiellement un jour très noir pour l’Amérique », a déclaré le représentant républicain Glenn Grothman, qui a qualifié les dispositions législatives en matière de garde d’enfants et d’éducation préscolaire d’effort « marxiste » pour que le gouvernement fédéral élève des enfants.
Le comité mixte américain non partisan sur la fiscalité estime que le projet de loi sur les dépenses sociales générerait 1,48 billion de dollars de nouvelles recettes fiscales au cours de la prochaine décennie, en deçà de son coût de 1,75 billion de dollars.
Pelosi et d’autres démocrates de premier plan ont déclaré que cela ne tenait pas compte de l’application accrue des taxes et des économies résultant de la baisse des prix des médicaments sur ordonnance.
(Reportage de David Morgan, Susan Cornwell et Makini Brice, reportage supplémentaire de Trevor Hunnitcutt et Alexandra Alper; Écriture d’Andy Sullivan; Montage par Scott Malone, Will Dunham et Jonathan Oatis)