Les conservateurs ont échoué « spectaculairement » sur les droits des trans

Le gouvernement conservateur a manqué à ses responsabilités avec sa gestion bâclée de la réforme de la loi sur la reconnaissance du genre – et devrait chercher à réparer ses torts d’ici 2023, déclare le Women and Equalities Committee.

Le comité, présidé par la députée conservatrice Caroline Nokes, a fait un certain nombre de recommandations urgentes au gouvernement dans un rapport cinglant sur l’échec des conservateurs à réformer de manière significative la loi sur la reconnaissance du genre (GRA).

Celles-ci incluent : la suppression de l’exigence selon laquelle les personnes transgenres reçoivent un diagnostic de dysphorie de genre avant qu’elles ne puissent être légalement reconnues d’ici 2023, le lancement d’un plan d’action au cours des 12 prochaines semaines pour réformer la GRA, la suppression du veto conjugal des lois sur la reconnaissance du genre et la suppression de la l’exigence que les personnes trans vivent dans leur « genre acquis » pendant deux ans avant de pouvoir demander une reconnaissance légale.

Le rapport est issu de l’enquête du Women and Equalities Select Committee sur la réforme de la GRA, qui a été lancée en octobre 2020, peu de temps après que Liz Truss a annoncé qu’elle abandonnait des réformes significatives en faveur de la numérisation du processus de reconnaissance juridique du genre et de la réduction des frais à 5 £. .

Dans son rapport final de 113 pages, le comité affirme avoir reçu « une quantité sans précédent de preuves soumises à un comité restreint de la Chambre des communes ».

En plus de recommander fortement que la nécessité d’un diagnostic médical soit supprimée, le comité identifie également les domaines dans lesquels les groupes fortement polarisés sont d’accord, y compris la suppression de la nécessité pour les personnes trans de vivre dans leur « genre acquis » pendant deux ans – ce que les deux groupes de droits trans et les groupes de défense des droits des femmes fondés sur le sexe ont reconnu « les risques d’enraciner des stéréotypes de genre dépassés et inacceptables ».

« Il y a des zones dans le [GRA] où les parties prenantes avec un éventail de points de vue s’accordent sur la nécessité d’une certaine réforme », indique le rapport. « Ces domaines représentent un bon point de départ non seulement pour amener une réforme significative, mais aussi pour encourager une discussion saine à laquelle les gens se sentent en sécurité pour participer. »

La commission des égalités appelle à des réformes urgentes de la loi sur la reconnaissance du genre

Le comité restreint sur les femmes et l’égalité a fait un certain nombre de recommandations pour des réformes urgentes de la loi sur la reconnaissance du genre. Ceux-ci inclus:

• Supprimer l’exigence de « dysphorie de genre » et passer à un système d’auto-déclaration, conformément à d’autres pays comme l’Irlande, l’Islande et l’Argentine.
• Supprimer l’obligation pour les hommes et les femmes trans de vivre dans leur « genre acquis » pendant deux ans avant de pouvoir demander la reconnaissance légale de leur genre
• Examiner le Panel de reconnaissance du genre (GRP) « actuellement opaque » et envisager de le remplacer par le registraire général pour l’Angleterre et le Pays de Galles
• Publier de nouvelles directives sur les exemptions pour les personnes unisexes et séparées qui peuvent être appliquées en vertu de la loi sur l’égalité de 2010. « Cela est particulièrement pertinent lorsque, par exemple, les refuges pour femmes et les autres prestataires de services ne savent pas si certains espaces est en violation de la loi », indique le rapport.
• Développer une stratégie de soins de santé pour les personnes trans et non binaires, y compris la formation des médecins généralistes
• S’engager à mettre en œuvre le plan d’action LGBT

Caroline Nokes, la députée conservatrice qui préside le comité, a déclaré dans un communiqué : « Le gouvernement a mis près de deux ans pour répondre à la consultation sur une loi rédigée au tournant du millénaire. La GRA réclame à grands cris la modernisation et le gouvernement a raté son opportunité de manière spectaculaire.

« C’est un domaine de réforme qui a suscité de vives opinions et des débats, mais il y a des domaines – tels que la suppression d’une période de temps pour vivre dans un genre acquis – sur lesquels beaucoup peuvent s’entendre. L’échec du gouvernement à mettre en œuvre même ces changements – clairement indiqués dans sa consultation – suggère son manque de volonté de s’engager. »

Elle a ajouté qu’être trans n’est « pas une maladie » et qu’il est « impératif » que la GRA soit démédicalisée.

« La réponse actuelle à la consultation de 2018 se résume à un peu plus que des changements administratifs. Nous demandons maintenant au gouvernement d’adopter un changement réel et significatif », a déclaré Nokes.

La réforme de la loi sur la reconnaissance du genre retarde les « tensions exacerbées »

Le rapport indique que le comité restreint des femmes et de l’égalité a décidé de lancer son enquête sur la gestion par le gouvernement de la réforme de la loi sur la reconnaissance du genre « afin de comprendre pourquoi le gouvernement n’a pas donné suite aux opinions exprimées par la majorité des personnes interrogées lors de la consultation de la GRA ».

« Nous avons donc décidé de lancer cette enquête pour évaluer si les propositions du gouvernement vont assez loin, et pour comprendre pourquoi le gouvernement n’a pas apporté de modifications à la loi dans les domaines où il y avait une majorité en faveur de la réforme dans les réponses à la consultation. dit le rapport.

Reconnaissant que le « débat dans ce domaine » est « parfois devenu extrêmement toxique », la commission précise qu’à son avis, les retards tout au long du processus ont « exacerbé les tensions ».

La réforme de la GRA a été proposée pour la première fois en 2016 par la commission dans son rapport sur l’égalité des transgenres, avant d’être reprise par la première ministre de l’époque, Theresa May, en 2017. Une consultation publique a eu lieu au cours de l’été 2018, mais les résultats n’ont été publiés qu’en 2020 – avec plusieurs faux départs exacerbant l’angoisse de la publication des résultats.

« Le temps mis par le Bureau gouvernemental pour l’égalité pour répondre à sa propre consultation est inacceptable », indique le rapport. « Non seulement ce retard a exacerbé les tensions entre un groupe de parties prenantes déjà polarisé, mais il a également causé une véritable détresse à de nombreux membres de la communauté transgenre. »

Le rapport ajoute que le GEO est censé répondre aux consultations dans les 12 semaines.

Les députés préoccupés par l’égalité des ministres « se soustraient à l’examen essentiel de la politique LGBT »

En plus de ce retard, selon la commission, le Bureau gouvernemental pour l’égalité (GEO) et la Commission pour l’égalité et les droits de l’homme (EHRC) ont refusé de s’engager de manière significative dans l’enquête sur la réforme de la loi sur la reconnaissance du genre.

« Nous sommes profondément déçus par l’approche adoptée à la fois par le Bureau gouvernemental pour l’égalité et la Commission pour l’égalité et les droits de l’homme dans cette enquête », indique le rapport. « Nous comprenons que le sujet de la réforme de la loi sur la reconnaissance du genre est controversé, contesté et difficile.

« Cela ne signifie pas que les organes clés doivent hésiter à s’engager dans les défis qu’il présente, ou à se connecter avec les parties prenantes qui ont des opinions sur la question. »

De plus, les principaux ministres de l’égalité – Liz Truss et Kemi Badenoch – ont refusé d’assister à l’enquête, qui, selon le rapport, « va à l’encontre du code ministériel ».

« Notre inquiétude quant au fait que les deux ministres échappent à l’examen essentiel de la politique LGBT s’est aggravée lorsque nous nous sommes entretenus avec d’anciens membres du groupe consultatif LGBT du gouvernement en mai de cette année, dont l’un a accusé le gouvernement de créer » un environnement hostile pour les personnes LGBT «  », a-t-il ajouté. rapport dit.

« Il est profondément regrettable que le gouvernement et ses organismes publics aient choisi de se soustraire au contrôle parlementaire sur ce sujet litigieux. »

Commentant le rapport du comité, un porte-parole du Government Equality Hub a déclaré : « Le gouvernement pense que les dispositions actuelles de la loi sur la reconnaissance du genre sont efficaces et permettent à ceux qui souhaitent changer légalement de sexe de le faire.

«Nous avons écouté ceux qui ont répondu à la consultation de la GRA et prenons des mesures pour moderniser la façon dont les individus peuvent demander un certificat de reconnaissance de genre, notamment en réduisant les coûts et en déplaçant le processus en ligne.»