Le redécoupage, comme les nominations judiciaires, est l’une de ces choses dont seuls les junkies politiques semblent se soucier. Mais dresser des cartes des circonscriptions législatives sur la base des données du recensement n’est pas qu’un exercice d’imprudence. Le redécoupage affecte qui peut être élu et ce qu’il est susceptible de faire une fois au pouvoir.
C’est pourquoi le LGBTQ Victory Fund a entrepris un effort de lobbying pour augmenter le poids politique de la communauté grâce à un redécoupage. L’effort, nommé «We Belong Together», vise à garantir que les quartiers où de grandes populations de personnes LGBTQ restent concentrés dans des quartiers uniques.
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« Le tracé des limites des districts est extrêmement important pour la représentation LGBTQ, mais historiquement, notre communauté a été largement absente des discussions sur le redécoupage des circonscriptions », a déclaré Annise Parker, présidente et chef de la direction du Victory Fund.
« Une ligne tracée au milieu d’un quartier avec une grande population LGBTQ – ou même une ligne tracée pour couper un coin de ce quartier – peut faire la différence entre élire une personne LGBTQ ou n’avoir aucune représentation LGBTQ. »
Augmenter le nombre d’élus LGBTQ est l’objectif du Victory Fund depuis sa création il y a 20 ans, il est donc logique que le groupe essaie d’influencer les cartes qui dictent les chances de succès.
Bien que la tactique soit nouvelle pour les communautés LGBTQ, elle est utilisée depuis des décennies dans d’autres. Les défenseurs des communautés noires, hispaniques et autres communautés marginalisées ont longtemps été identifiés comme des « communautés d’intérêt » dans le redécoupage.
En demandant aux groupes de redécoupage de penser aux personnes LGBTQ de la même manière, le Victory Fund pousse à élargir une définition déjà existante.
L’effort de lobbying se concentre sur les États dotés de commissions de redécoupage indépendantes. Dans des États comme le Michigan, le Colorado et l’Arizona, des entités non partisanes sont appelées à dresser des cartes législatives. Dans la plupart des autres États, le processus est contrôlé par le parti majoritaire à la législature de l’État. (Les républicains contrôlent actuellement 29 législatures d’État.)
Alors qu’une grande partie du travail de redécoupage se concentre sur le redessinage des cartes des districts du Congrès, la plus grande opportunité d’accroître la représentation LGBTQ se situe au niveau municipal, au moins pour commencer.
Étonnamment, Washington, DC, avec son énorme communauté LGBTQ, n’a pas d’élu au conseil municipal. La ville de New York a eu une représentation avec un membre du conseil LGBTQ de Greenwich Village pendant un certain temps (actuellement représenté par le président de la ville Corey Johnson), mais d’autres zones de bastion LGBTQ de la ville ne l’ont pas fait.
Le modèle pour ce type de sensibilisation au redécoupage est la Californie. L’État, qui dispose d’une commission non partisane, a adopté il y a des années le principe des personnes LGBTQ en tant que communauté d’intérêts. Il n’est pas difficile de voir l’impact là-bas. Les lignes de district qui ont placé des zones telles que le quartier Hillcrest de San Diego dans un seul district ont conduit à la création d’une sorte de siège communautaire LGBTQ de facto, détenu par un responsable extérieur depuis 1993.
Du point de vue du Victory Fund, ce type de sièges crée également un pipeline permettant aux candidats de se préparer à des postes encore plus élevés. Le maire actuel de San Diego, Todd Gloria (D) et le président du Sénat californien Pro Tempore Toni Atkins (D) occupaient chacun le siège de Hillcrest.
« Nous avons cette histoire de 30 ans de représentation continue, et ce n’est pas seulement ce siège », a déclaré Gloria Politique. « Nous sommes tous allés dans un autre bureau, brisant les barrières dans le processus. »
Les données du recensement de l’année dernière permettront d’identifier combien de couples de même sexe vivent dans un district potentiel. Cependant, les données ont leurs limites. Il n’identifie pas les personnes LGBTQ qui ne sont pas en couple. Le Victory Fund identifie d’autres sources potentielles d’information, y compris des listes de donateurs d’organisations LGBTQ, pour combler les lacunes.
L’effort du Fonds de la Victoire est plus qu’un rappel de l’importance du redécoupage. C’est aussi un antidote aux fins partisanes auxquelles le GOP a utilisé de tels processus au service de leurs objectifs au Congrès. Ayant renoncé à essayer de gagner des voix de manière équitable, les républicains ont l’intention de se frayer un chemin jusqu’à la majorité.
Le projet Victory Fund montre que lorsque le redécoupage repose sur les bons principes, il peut également être un mécanisme bénéfique pour le pouvoir.
