Le président américain Donald Trump (Getty Images)
L’administration Trump propose des changements radicaux aux règles régissant le recensement américain de 2030, notamment une exigence qui pourrait rendre obligatoires les questions sur le sexe biologique pour les répondants, un changement qui, selon les critiques, pourrait effectivement forcer les personnes transgenres à divulguer leur statut trans au gouvernement fédéral.
La proposition, publiée par le Bureau du recensement le 10 septembre, interdirait que les questions sur la race, l'origine ethnique et l'orientation sexuelle apparaissent dans le formulaire abrégé du recensement décennal. Dans le même temps, cela permettrait d'inclure des questions sur le sexe biologique, la date de naissance et les relations familiales afin de vérifier le décompte de la population. La règle proposée s’inscrit dans une refonte beaucoup plus large du recensement décennal.
Le média The Needle a fait valoir que l'impact pratique laisserait aux personnes trans des options limitées : divulguer le sexe assigné à la naissance, mentir ou refuser de participer. Il écrit : « En exigeant que les personnes trans s’identifient selon le sexe qui leur a été assigné à la naissance, et avec une menace imminente de poursuites pour non-respect, l’administration Trump oblige chaque personne trans à se dévoiler au gouvernement fédéral. »
The Needle a également affirmé : « Il s’agit d’une tentative de militariser le recensement pour dresser une liste de toutes les personnes trans aux États-Unis. »
Ce que la proposition changerait
Parallèlement à la disposition relative au sexe biologique, le Bureau du recensement propose de nouveaux critères pour déterminer qui doit être pris en compte lors de la répartition des sièges au Congrès entre les États.
Selon la proposition, le Bureau exclurait les immigrants sans papiers et les personnes dont le statut juridique est considéré comme moins durable que la résidence permanente légale de la population utilisée pour la répartition.
Selon Pew Research, environ 16,1 millions de personnes ont un statut juridique moins sûr que le statut de résident permanent légal, dont 14 millions de personnes sans papiers.
Le Bureau dit qu'il envisage d'utiliser une collection croissante de dossiers administratifs pour déterminer le statut juridique des personnes. Ces dossiers pourraient inclure des informations provenant du Département du Trésor, du Département de la Santé et des Services sociaux, du Département de la Sécurité intérieure, du Département d'État, du Service postal américain, des gouvernements des États et locaux, des gouvernements tribaux et des données commerciales de tiers.
Le Bureau sollicite également les commentaires du public sur la question de savoir s'il devrait ajouter une question sur le statut juridique directement au questionnaire du recensement.
Pourquoi les critiques sont alarmées
Le Bureau du recensement gère le recensement décennal américain, qui sert à répartir les sièges à la Chambre des représentants et à redessiner les circonscriptions électorales. Les données du recensement éclairent également la répartition du financement fédéral et étatique et la planification des services publics, et le recensement est légalement obligatoire.
Les questions et définitions utilisées dans le recensement peuvent devenir politiquement controversées car elles affectent la manière dont les populations sont comptées et représentées, y compris dans les différends concernant la publication des données du recensement LGBTQ+.
La proposition elle-même ne dit pas que le gouvernement a l’intention de dresser une liste d’Américains transgenres. Il ne précise pas non plus que les informations fournies lors du recensement seront transmises aux autorités de l'immigration ou à d'autres agences gouvernementales à des fins d'application.
En vertu du titre 13, il est généralement interdit au Bureau du recensement d'utiliser les informations collectées auprès des individus à des fins autres que des fins statistiques ou de publier des informations permettant d'identifier un individu. Les employés du recensement sont également légalement tenus de protéger les informations confidentielles.
Mais l'expansion de l'utilisation des dossiers administratifs par la règle proposée est distincte des règles de confidentialité régissant les réponses au questionnaire du recensement. Pour les Américains transgenres, la perspective d’être obligés de fournir des informations sur le sexe biologique à une agence fédérale peut en soi être préoccupante, en particulier dans le contexte des efforts plus larges de l’administration Trump pour définir le sexe en termes strictement biologiques et faire reculer la reconnaissance fédérale des identités transgenres.
En vertu de l'article 13 USC §221, une personne de plus de 18 ans qui refuse ou néglige délibérément de répondre à une question d'un recensement peut être passible d'une amende pouvant aller jusqu'à 100 $. La loi prévoit également une amende pouvant aller jusqu'à 500 $ pour toute personne qui donne volontairement une fausse réponse.
Les commentaires publics sur les règles proposées restent ouverts jusqu'au 13 octobre via le dossier fédéral sur Reglements.gov. Aucun de ces changements proposés n’est actuellement en vigueur.
