Le président Joe Biden s’adresse à une session conjointe du Congrès dans la chambre de la Chambre du Capitole des États-Unis le 28 avril 2021 à Washington, DC. (Photo par Melina Mara-Pool / Getty Images)
Alors que Joe Biden marque ses 100 premiers jours au pouvoir jeudi (29 avril), nous revenons sur ce qu’il a accompli pour les personnes LGBT + – et ce qu’il reste à faire.
Le premier discours conjoint de Biden au Congrès pour marquer le jalon s’est concentré sur ses espoirs pour les États-Unis à l’avenir et a pris le temps de s’adresser directement aux Américains homosexuels.
Il a commencé ses remarques à la communauté LGBT + en disant qu’il espérait que le Congrès pourra obtenir la loi sur l’égalité, qui «protégera les droits des Américains LGBTQ», sur son bureau pour qu’elle soit promulguée. Le projet de loi historique a été retardé au Sénat depuis son adoption à la Chambre en février.
Biden a également pris le temps d’honorer la communauté transgenre «courageuse», qui se bat simplement pour exister au milieu d’une vague de législation anti-trans dans de nombreux États. Il a déclaré: «À tous les Américains transgenres qui regardent à la maison – en particulier aux jeunes qui sont si courageux – je veux que vous sachiez que votre président est là pour vous.»
Peu de dates ont autant de poids que les 100 premiers jours de mandat du président. Alors que Biden franchit cette étape historique, RoseActualités revient sur tout ce qu’il a fait pour les droits des LGBT + et sur ce qu’il reste à faire à son administration.
1. Biden a signé le «décret exécutif LGBT + le plus important de l’histoire» dès son premier jour
Le décret exécutif révolutionnaire a ordonné à toutes les agences fédérales qui appliquent les lois fédérales d’interdire la discrimination fondée sur l’orientation sexuelle et l’identité de genre. L’ordonnance renforçait le titre VII de la loi sur les droits civils de 1964 et exigeait que le gouvernement fédéral ne fasse aucune discrimination fondée sur l’orientation sexuelle ou l’identité de genre.
En tant que tel, l’administration Biden a rassuré les innombrables membres du personnel LGBT + des agences fédérales que le gouvernement ne fera pas de discrimination à leur encontre sur le lieu de travail. Le décret a également exigé que le chef de chaque agence examine tous les règlements, documents d’orientation, programmes et politiques existants pour s’assurer qu’ils sont conformes à l’arrêté.
L’ordonnance a annulé une note de 23 pages de John Daukas, chef de la division des droits civils du ministère de la Justice de Trump, publiée quelques jours à peine avant l’entrée en fonction de l’administration Biden. La note cherchait à déformer la décision historique de la Cour suprême en Bostock contre Clayton County, une décision qui a établi que les employeurs ne peuvent pas discriminer en fonction de l’orientation sexuelle et de l’identité de genre.
La note de Daukus cherchait à supprimer des exceptions à la décision, arguant que les personnes religieuses devraient toujours être libres de discriminer les employés LGBT +. Cependant, Greg Friel, un avocat nommé chef temporaire de la division des droits civils du ministère de la Justice de Biden, a révoqué le document, affirmant que la note n’était pas conforme au décret nouvellement publié que Biden avait signé le premier jour.
2. Il a abrogé l’interdiction militaire trans de Trump
Dans l’un des dizaines de décrets exécutifs signés par Joe Biden, le président a aboli une interdiction de l’ère Trump interdisant aux personnes trans de servir dans l’armée. L’ordre de Biden a ordonné au ministère de la Défense d’abandonner la politique ignoble et de revenir aux procédures mises en place sous l’administration Obama qui permettent aux membres des services trans de servir ouvertement dans l’armée.
Le Pentagone a déclaré en mars que ses politiques mises à jour permettront aux personnes transgenres de rejoindre plus facilement l’armée et d’accéder à des soins médicaux pendant leur service.
3. Le cabinet de Biden est l’un des plus inclusifs de l’histoire des États-Unis
Le président a débuté son mandat en réunissant l’un des cabinets les plus inclusifs de l’histoire des LGBT +. Cela inclut le premier responsable du cabinet ouvertement gay confirmé par le Sénat, Pete Buttigieg. Il a également nommé Rachel Levine, médecin trans pionnière, au poste de secrétaire adjointe à la santé.
Vendredi 23 avril, il a également annoncé son intention de nommer deux fonctionnaires LGBT + à des postes de haut rang au sein du ministère de la Défense. Le président Joe Biden a déclaré qu’il avait l’intention de nommer Brenda «Sue» Fulton – une militante lesbienne qui s’est battue pour abroger «Ne demandez pas, ne dites pas» – au poste de secrétaire adjointe aux affaires de la main-d’œuvre et des réserves.
Il a également annoncé son intention de nommer Shawn Skelley, un expert en sécurité nationale transgenre, au poste de secrétaire adjoint à la défense pour la préparation. Elle a rejoint l’administration d’Obama en tant que premier vétéran trans nommé par un président américain et a travaillé au sein de l’équipe de transition présidentielle de Biden.
4. Il a tué une proposition de Trump de laisser les refuges pour sans-abri discriminer
L’administration Biden a annoncé le 22 avril qu’elle retirerait la règle. Dans un communiqué, le ministère du Logement et du Développement urbain (HUD) a déclaré que le changement de règle de l’administration Trump aurait affaibli la règle d’accès à l’égalité, qui garantit que les gens peuvent accéder aux abris et aux services financés par l’État – quelle que soit leur orientation sexuelle ou leur identité de genre.
La secrétaire du HUD, Marcia Fudge, a déclaré que l’organisation était «ouverte aux affaires pour tous» et qu’aucune personne ne devrait se voir «refuser l’accès au logement ou à d’autres services essentiels en raison de son identité de genre».
5. Étudiants LGBT + protégés par Biden
Dans une note aux agences fédérales publiée plus tôt ce mois-ci, l’administration Biden a confirmé que la loi de 1972 sur les droits civils connue sous le nom de Titre IX devrait être interprétée comme couvrant les étudiants LGBT +. Cela signifie que la loi fédérale interdit désormais la discrimination sur la base de l’identité de genre et de la sexualité dans tous les établissements d’enseignement financés par le gouvernement fédéral aux États-Unis.
Le titre IX a été adopté à la suite de l’adoption de la loi sur les droits civils de 1964 et interdit la discrimination «fondée sur le sexe» dans l’éducation. En 2017, la secrétaire à l’éducation de l’époque, Besty DeVos, a retiré les directives de l’ère Obama qui stipulaient que le titre IX couvrait les étudiants LGBT +. DeVos a soutenu à l’époque que les protections contre la discrimination avaient été un exemple «très énorme» de «dépassement» sous Obama.
6. Il s’est engagé à restaurer le leadership mondial de l’Amérique sur les droits des LGBT +
Le président Biden a signé un mémorandum historique appelant à la protection mondiale des droits des LGBT + en février. Biden a déclaré que son administration avait l’intention de «réparer notre leadership moral» et de «redynamiser notre leadership sur les questions LGBTQI et de le faire au niveau international».
«Nous veillerons à ce que la diplomatie et l’aide étrangère travaillent pour promouvoir les droits de ces personnes incluses en combattant la criminalisation et en protégeant les réfugiés et demandeurs d’asile LGBTQ», a-t-il promis.
Les rapports sur les problèmes LGBT + à l’étranger ont diminué de 21% sous l’administration Trump. Biden a promis de restaurer le leadership mondial du pays sur les questions LGBT +, notamment à la tête d’une coalition de gouvernements et d’organisations partageant les mêmes idées qui utiliseront «la gamme complète d’outils diplomatiques» des États-Unis pour pousser à la dépénalisation de l’homosexualité.
7. Biden a formé un nouveau conseil des politiques en matière de genre
L’administration Biden a annoncé la formation du Conseil de politique du genre de la Maison Blanche à l’occasion de la Journée internationale de la femme en mars. La Maison Blanche a déclaré que le conseil serait une «partie essentielle» du plan d’administration visant à «garantir que nous bâtissons une société plus équitable et juste – en protégeant de manière agressive les droits et les besoins uniques de ceux qui subissent de multiples formes de discrimination». Cela comprend les personnes noires, autochtones, asiatiques américaines, insulaires du Pacifique, les personnes handicapées et la communauté LGBT +.
L’annonce du conseil était accompagnée de deux autres décrets exécutifs visant à protéger les personnes et les femmes LGBT +. Une commande était axée sur la promotion de l’égalité des sexes et de l’égalité des chances pour les femmes et les filles. Le second s’est concentré sur la révision des politiques du Département américain de l’éducation pour «garantir une éducation sans violence sexuelle».
8. La Maison Blanche a déclaré que l’incarcération des femmes trans dans les prisons pour hommes était inconstitutionnelle
Le ministère américain de la Justice a fait une déclaration dans un mémoire juridique au sujet d’Ashley Diamond, une femme trans qui poursuit l’État de Géorgie après avoir été agressée sexuellement à plusieurs reprises et privée de soins de santé alors qu’elle était dans les prisons pour hommes. Le DOJ a déclaré que le huitième amendement «exige des responsables pénitentiaires qu’ils procèdent à des évaluations individualisées qui conduisent à des conditions de détention sûres raisonnables et à des soins médicaux adéquats pour tous les détenus».
Le communiqué a également ajouté que le fait de loger les détenues dans des établissements qui ne correspondent pas à leur identité de genre expose les femmes trans incarcérées à un «risque substantiel de préjudice grave».
9. Biden a été le premier président à marquer Trans Day of Visibility.
Biden est entré dans l’histoire en devenant le premier président en exercice à marquer officiellement la Journée internationale de la visibilité des trans le 31 mars. Il a déclaré dans une proclamation présidentielle qu’il voulait honorer et célébrer «les réalisations et la résilience des personnes et des communautés transgenres». Biden a également appelé les Américains à «se joindre à la lutte pour l’égalité totale pour toutes les personnes transgenres».
Il a également applaudi le travail des personnes trans héroïques pour donner à d’innombrables autres personnes transgenres le «courage de vivre ouvertement et authentiquement». Biden a déclaré que ces « progrès durement combattus » ont contribué à façonner un « monde de plus en plus tolérant dans lequel les pairs à l’école, les coéquipiers et les entraîneurs sur le terrain de jeu, les collègues de travail et les alliés » sont « soutenant et solidaires de la communauté transgenre ».
10. Drapeaux de fierté sur le même mât que le drapeau américain.
Le secrétaire d’État Anthony Blinken a autorisé les avant-postes diplomatiques américains dans le monde entier à arborer les deux drapeaux à partir du même pôle, annulant une interdiction de l’ère Trump en 2019. La directive a supprimé l’interdiction et les chefs des consulats pourront décider s’ils veulent arborer le drapeau LGBT +.
De tels symboles de solidarité avec la communauté LGBT + seront basés sur ce qui est «approprié à la lumière des conditions locales», a déclaré la directive de Blinken. Il tiendra compte du fait que le drapeau de la fierté pourrait ne pas être considéré favorablement dans les pays et les régions qui méprisent les droits LGBT +.
Mais Biden n’a pas encore tenu ses promesses sur la violence anti-trans de la loi sur l’égalité
La loi sur l’égalité est la promesse la plus importante de Biden pour faire avancer les droits LGBT + aux États-Unis. La législation historique accorderait aux personnes LGBT + une protection complète contre la discrimination fondée sur l’orientation sexuelle et l’identité de genre. Cela élargirait également considérablement les domaines auxquels ces protections contre la discrimination s’appliquent.
Le projet de loi a été adopté par la Chambre 224-206 en février, tous les démocrates et tous les républicains sauf trois le soutenant. Cependant, le sort de la loi sur l’égalité dans le Sénat étroitement divisé est incertain, et la législation a stoppé sa progression ces derniers mois.
Le président Joe Biden s’est également engagé à affecter les ressources fédérales à la prévention de la violence contre les femmes trans de couleur. Biden a promis qu’il ordonnerait à son administration de mettre à jour les rapports de crime et d’homicide du FBI pour inclure la sexualité et l’identité ou l’expression de genre. Cela aiderait les forces de l’ordre à mesurer pleinement l’étendue des crimes contre la communauté trans, car les crimes violents ne sont souvent pas signalés ou sous-déclarés.
La Human Rights Campaign (HRC) a rapporté qu’au moins 44 personnes transgenres ou non conformes au genre sont décédées en 2020 par des moyens violents, la majorité étant des personnes trans de couleur. Il s’agit du nombre le plus élevé de décès enregistrés de personnes trans et non conformes de genre depuis que le HRC a commencé à suivre cette violence en 2013.
Cependant, il y a eu peu de progrès pour renforcer les protections pour les personnes trans de couleur. Malheureusement, le HRC a déclaré qu’il y avait eu au moins 16 morts violentes de personnes trans ou non conformes de genre en 2021.